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健全食品经营许可推动小微餐企复苏

  • 来源:互联网
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  • 2020-05-22
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  • 近些年,餐饮外卖成为促进本国餐饮行业发展之新动能,当年疫情期间,外卖也成为餐饮企业实现复工复产的重中之重手段。食品安全监管面临不少新的挑战,特别是入网经营方面。

    全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼财政总裁洪明基表示,有些省份在全州立法中禁止取得合法经营资格的小餐饮入网经营,对受疫情冲击较大的小微餐饮企业复苏带来制度阻碍,不符合“放管服”改制之要求,也不利于引导连锁(单店都是小微集团)、外方、小微餐饮企业优化管理和食品安全程度提升。另外,还生活食品经营许可数据库建设滞后等问题。

    据统计,我国有850万餐饮商户,其中60%上述是中等微和个人工商户。时下各地推进小餐饮登记备案政策,对解决餐饮行业无证难题、提升餐饮食品安全程度起到了主动作用。针对小餐饮入网经营,有23个直辖市(市、区)明明允许或试点允许小餐饮备案登记入网经营,黑龙江、陕西、陕西、辽宁、甘肃等地步未明确规定;澳门、陕西禁止。

    “有些省份在全州法规政策中,一派允许取得登记备案的半大餐饮从事线下经营,一派又禁止小餐饮选择网络经营方式,影响了市场中心自主经营。”洪明基说。

    洪明基指出,有些地方实施食品经营许可和分管要求较为机械,江山在是否从事网络经营之认可方面并无特殊规定。少数地段监管部门仅商户因为没有在食品经营许可证上加注“网络经营”字样就强制要求他下线,甚至个别地方认为未标注“网络经营”属于无证经营,责令商户停业。

    此外,时下尚未有全国统一的饭菜经营许可数据库,网络餐饮服务平台落实入网商户资质审查,一般只能通过各省甚至是各地市的数据库进行核验;还有的地方数据库查询使用不便,导致网络餐饮服务平台审查成本较高, 在稳定水平上制约了网络餐饮经济的提高。

    洪明基提议,增长对禁止小餐饮入网经营之中央法规政策的查处,为推动小餐饮依法从事线下点上经营破除制度障碍,坚持不懈“包容审慎”分管理念,健全食品经营许可相关程序。

    例如,《石家庄市食品经营许可管理实践办法(试行)实行指南》规定, 入网商户的网络经营条件符合要求但未标注“含网络”的,可允许继承从事网络经营,在许可证延续或变更时一并申请加注即可。洪明基提议参照上海市做法,规范化变更程序,对未予标注入网经营之,本着“包容审慎”“过罚相当”的规范进行拍卖。同时,健全食品经营许可数据库建设,增长政企合作。

    另外,洪明基还提议,江山层面应抓紧建立全国食品经营许可数据库,并积极向社会公开,富有查询,在保证数据安全的大前提下,考虑与网络餐饮服务平台对接。

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  • 编纂:孙世力
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